媒意见视点│政府工作报告上的二维码是这样出炉的

作者：张国

文章来源：中国青年报

原文标题：《政府工作报告上的二维码是这样出炉的》《总理请代表“扫码”》

二维码首次登上政府工作报告

总理请代表"扫码"

一个在当今寻常可见、黑白相间的二维码今天出现在人民大会堂里，它印在由2000余名全国人大代表审议的政府工作报告首页右上角。

今天上午，李克强总理在人民大会堂向十二届全国人大五次会议作2017年度政府工作报告。

这是中国的政府工作报告上第一次出现非文字类信息。每年，国务院总理在全国两会上报告政府上一年的工作、提出新一年的计划，经全国人大代表审议通过后成为一年的施政之纲。报告每一行都经过了字斟句酌的修改。今年报告篇幅1.8万余字。

以往，一些人大代表审议政府工作报告时提出，报告概括了全年工作，许多事项只能一笔带过，很多人希望看到详解。而详加注解将拉长报告的篇幅。

今年报告新增的这个二维码，扫描后即可看到一个跳动的H5页面。它通过一段2分50秒的动画短视频和一张图表，对2016年政府工作报告中主要指标任务完成情况加以解读。

比如，在解释2016年氮氧化物排放量下降等治理污染的进展时，动画中的天空颜色逐渐由灰变蓝；为了说明广义货币的增幅，动画里出现了一张存折；用于表现居民消费价格指数的则是菜篮子和超市购物车。

为了便于人大代表在审议文字报告时两相对照，对于上一年度报告中承诺的主要指标任务，二维码里存储的图表用32组醒目的对比数据来说明承诺兑现的情况。

这个一角硬币大小的二维码从报告发放起就引起不少与会者的注意。全国政协委员、中国科学院院士饶子和评价说，二维码里的信息轻快、直观，是政府工作报告的有益补充，可视为政务公开的新尝试。

据政府工作报告起草组有关人士透露，今年的报告之所以印上二维码，是为了方便人大代表和政协委员使用，是“政务公开的重要创新”。

在报告起草过程中，李克强总理要求起草组要接地气，要让老百姓在火车站看大屏幕的时候也能听懂报告内容。

二维码内的信息制作遵循了这一要求。参与制作的设计师何笑宇说：“我们想的是怎样让老百姓看懂这些数据。”

实际上，今年两会开幕的第一天，二维码已出现在人民大会堂北门入口的“部长通道”处。此举是为了让记者更容易向部长提问，记者从“拦”部长到“扫码”部长。

去年两会会见中外记者时，李克强表示中国将持续推进政务公开，“公开是惯例，不公开是例外”。他说：“尤其是涉及到公众利益的措施、财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。”

今天，二维码出现在他本人所作的政府工作报告上，接受全国人大代表、全国政协委员以及中外记者，乃至社会公众的“扫码”。

政府工作报告上的二维码是这样出炉的

李克强总理今天9时开始在人民大会堂作2017年政府工作报告时，30岁的动画师祝炳琨刚刚睡醒，但她立即被一则新闻惊呆了。

最新的两会新闻说，今年政府工作报告的首页右上角，首次出现了一个二维码，扫码后能看到一个时长为2分50秒的动画视频和一张图表，用32组数据来说明2016年政府工作报告主要指标任务完成情况。视频的最后，出现了“国务院客户端”的字样。

这则新闻让值完夜班、睡眼惺忪的祝炳琨“一激灵”。她和十几位同事参与了动画制作，但他们都不知道，他们参与制作的作品最终会以二维码的形式登上总理的政府工作报告。

感到难以置信的团队成员纷纷向她确认消息，问她“能不能嘚瑟”。祝炳琨在微信朋友圈里“嘚瑟”了一下：“虐我千百遍让我天天吃了早饭下班、带着团队从下午4点干到第二天12点的片子，是为了这个！”

“大家看到都激动死了！看到朋友圈转发的新闻，一看截图，不就是我们参与制作的动画片吗？”祝炳琨说。

祝炳琨是新京报“动新闻工作室”总监。今年春节过后，他们接到国务院办公厅委托，与中国日报网负责国务院客户端内容运营维护工作的团队一起，用3周多的时间，共同制作了2016年政府工作报告主要指标任务完成情况的动画。中国日报网承担每个画面的具体创意和设计，新京报动新闻主要负责动画制作。

从头至尾，祝炳琨和她的同事并不清楚动画的用途，只知道它很重要，对方要得很急。接到任务时很多人仍在老家休假，都被紧急召回了北京。

由于内容涉及政府工作，这支联合团队为动画设想的风格是“高端大气上档次”。

中国日报网设计部总监何笑宇说：“我们要用相对简单的图形来表达深入浅出的问题，把枯燥的数据表用图形化的形式表达出来。不用文字，让人家一个片段就能看懂。”

团队进行了很多次头脑风暴。每一组数据，都要绞尽脑汁地想如何更有创意地去呈现。比如，居民消费价格指数（CPI）涨幅，2016年政府工作报告中提出的预期目标是3％左右，实际涨幅为2％。动画中用了超市里的菜篮子和购物车作对比：现实物价比预期目标要低一些，“说白了，同样的钱能买到更多的东西”。

在谈到广义货币增幅时，设计师画了一本存折。何笑宇说：“数据比较专业，我们用存折来表现，让人能一下子明白是跟自己息息相关的。我们想的是怎么样让老百姓看懂这些数据。”

2016年，全国淘汰了400多万辆黄标车和老旧车，在刻画这个数字时，动画营造了一群很“萌”的小汽车争先恐后跑出画面的场景。据何笑宇介绍，他们最早设计的黄标车显得不太旧，为了让人明白这是淘汰车辆，他们在车门上加了一些凹印等做旧元素。

祝炳琨说，任何一个不起眼的小元素，都是制作团队在三维模型里建模、然后调成二维动效的，所以最后效果看起来是立体的。一个小镜头可能要调一天，然后还有可能推倒重来。每个镜头都改了几十遍。

他们制作的最初版本“只考虑了动画思维”，追求酷炫的美感，动作效果更为复杂，但没有考虑受众能否看清，最后被要求推翻重做。国务院办公厅参与人员的要求是，除了画面精美，更重要的标准是“读者能够看得进去，看得清楚”。

据了解，起初这两个团队接到的任务只是制作一个动画视频，两会开始前一周，中国日报网又接到了追加设计一个图解的任务，他们被告知，“这是为了方便代表委员能够在审议讨论报告时更好地对照观看数据，因此采取了两种方式相结合的办法”。

接到任务后3周多的时间里，设计团队与动画制作团队为了抢时间，采用了昼夜轮倒工作的方式。一方制作设计图到晚上10点，另一方再接过来，进行动画制作到次日早晨，周末也几乎没怎么休过。

和他们以往制作的作品不同，这个动画视频及图解经过了反反复复多轮修改，经常是熬完一个通宵，接到反馈意见后，再马上推倒重来。

今天，看到政府工作报告上的二维码，他们感慨，现在回过头来看，当初天天拼死拼活，“熬的夜还挺值的”。

祝炳琨说：“我觉得国务院越来越潮、越来越接地气了，越来越知道怎样传播自己的理念、让大家便于理解。”

媒意见编辑：谢江林

媒意见美编：许琳莎

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